华图2016版河北省公务员录用考试专用教材：申论标准预测试卷（最新版） 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子书 mobi 在线

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《申论》标准预测试卷（婴儿安全岛问题）第页共14页

给定资料

1.2014年6月5日下午，济南婴儿安全岛，工作人员刚抱着一名弃婴走出来，一个怀抱着婴儿的男子便赶紧朝着岛内走去。仅有5米的距离，男子不停地亲吻着孩子，亲了6次。10分钟前，就在济南市儿童福利院工作人员在婴儿安全岛内忙活的时候，这个怀抱婴儿的年轻男子从一辆挂有济宁牌照的车辆上下来，抱着孩子往婴儿安全岛走去。“岛内有孩子，你先别往里送。”福利院的工作人员说。

男子脸色发黑，胡子许久未刮，疲惫尽显，脚穿着拖鞋，遍是泥垢。怀中的孩子脸色发紫，呼吸略微困难，不时有黄鼻涕流出。“孩子有病，是脑瘫、血管瘤，已经花掉了4万多元钱。”男子脸色焦急，显然不习惯被人围观，一直想着尽快把孩子放进婴儿安全岛。6月1日的时候，男子一家人在老家看到了关于婴儿安全岛的报道，经过几日的讨论，终决定把孩子放进里面。

孩子淌着鼻涕，男子看到后从口袋里掏出一张卫生纸擦了擦。“她是我们的亲骨肉，不是迫不得已我们也不会丢弃。”男子说。

“6年之后，你还能记得曾经有一个女儿吗？”面对着周围人的询问，男子止不住地流着泪，终还是离开了。在为孩子留下的东西中，有一件崭新的红衣服和一张字条，上面写道：孩子名叫妞妞，患有先天性脑瘫、血管瘤。字条的后一句写着：“天下父母都舍不得自己的孩子，希望好心的你们能收下这个可怜的孩子。”

就在这一天的晚上11点12分，一辆汽车在婴儿安全岛门口突然急刹车，来不及看清车型及牌照，车已疾驰而去。一名6岁女孩被推出车外，重重地摔在马路边上。她是即将结束的一天中，被送来的第7个孩子。

女孩穿着一身崭新的红外套，昏睡不醒，两大袋子衣物、食品被扔在附近的地面上。济南儿童福利院的工作人员快速赶到现场，将女孩抱起，送进福利院。

在女孩缝死的裤兜里有一张红色字条，上面写着3行字：出生于2008年3月5号，农历正月二十八，12点10分。写错的“号”字被涂花了，又在下方重新写了一遍。一沓用白色塑料袋包起来的2600元钱被塞在了衣服的口袋里。除了钱和衣物，父母给女儿准备的后一份零食，是几盒旺仔牛奶。红色包装盒上那一张张笑脸，此时显得分外刺眼。

自2014年6月1日启用起，至6日上午8点止，济南婴儿安全岛运行6天，共接收遗弃婴幼儿42人。济南市民政局透露，这几天接收的弃婴已占到儿童福利院去年接收总数的50.6%，绝大多数的孩子都是由于脑瘫、唐氏综合征、智障等重大疾病而遭遗弃。

2.无论一个社会是贫困还是发达，弃婴的情况都会存在，导致其发生也有着不同的社会原因。例如，在贫困地区，因为经济上的困难，父母养不活自己的孩子，就会选择放弃。另外，受封建传统思想影响，重男轻女，不愿抚养女婴，这种情况也占很大一部分，尤以农村居多。由于一些育龄男子文化水平低，或受长辈的影响，往往会走入一味生男孩的怪圈，居住地生不了，就跑到外地去，只要生下来的不是男孩就可能被遗弃。

尽管到目前为止尚缺乏官方的统计数字，但弃婴数量在近10年来迅速增长却是不争的事实。每年全国各地都会发现大量被遗弃的婴儿，而遗弃地都会选择在马路边、火车站、医院里，甚至荒郊野外。民政部在20世纪80年代末对全国儿童福利院收养的孤儿与弃儿的数量统计结果为5000—6000人，到21世纪初则已经达到了50590名，人数几乎翻了10倍。

自强制婚检取消后，婚检在各地普遍遇冷，“人口出生缺陷干预工程”的道关口出现了严重的危机，新生儿先天畸形人数出现增加趋势。有很多孩子得了先天性的疾病，或者后天染上重大疾病，他们的家庭看不到治好的希望，后不得不选择放弃孩子。事实上，患有先天性心脏病、兔唇等先天疾病的孩子，是可以得到免费治疗的机会的，但因为相关宣传没有做到位，使得很多患儿家长都不了解这方面的情况。

性开放潮流中性教育的薄弱和缺席，使得青少年正成为非婚生育乃至弃婴问题的高发群体。据统计，目前全国每年有100多万例的人工流产，青少年占到1/4。从一些媒体的报道来看，年轻的少女妈妈竟然只有11岁。本来就是一个孩子，她还有能力再抚养一个孩子吗？虽然她也有家人，但家人也会有各种各样的困难，如情感上无法接受及不能承受来自社会上的压力等，导致无法养育这个孩子。而且目前我们还没有一个合理合法的渠道，让出现这种情况的家庭放弃养育，让需要孩子并有更好条件的家庭接收孩子。所以多数情况下，孩子都会被偷偷卖掉或者丢掉。

3.婴儿安全岛，即人们通常所说的“弃婴岛”，是儿童福利机构保护弃婴生存权利的一次尝试与探索。

2011年6月1日，全国首个婴儿安全岛在河北省石家庄市社会福利院门口建成。这座四四方方的小岛造价近10万元，岛内设置了保温箱和排气扇，用来提供适宜的温度、湿度和氧气。值班人员每两个小时巡逻一次，放置婴儿的人也可以自己摁下延时报警器。如果不是玻璃上那些向日葵和气球贴纸，从外表上看，它更像治安岗亭。据悉，自投入使用至今，这里已经接收了200余名弃婴。脑瘫、智障、先天愚型是排在前三位的疾病。除了几个七八岁、十几岁的孩子身体健康外，95%以上都有残疾，有80%以上是重残儿童。

“没有婴儿安全岛时，被遗弃的孩子多是放在福利院门口的福利巷里、路边，甚至是厕所、公园里。”福利院业务科负责人称，很多弃婴因发现得晚，往往得不到及时救治而死去。很多孩子被发现时被冻伤，或者被蚂蚁、蚊虫叮咬，存在不同程度的外伤。但自婴儿安全岛运行以来，有外伤的弃婴明显减少；新生儿因为遭遗弃导致发烧、患新生儿肺炎的明显减少。福利院内部的小医院负责对所有孩子进行体检和初步检查；石家庄市六院、省儿童医院等定点医院负责治疗弃婴的疾病、大病。对于患有先天性心脏病、唇腭裂、脑瘫等疑难病症的孩子以及病情稳定需要进一步治疗、恢复的孩子，国家民政部有一个“明天计划”，通过医疗专家进行筛选以后，这些孩子会被纳入该计划，进入民政部的定点医院接受救治。同时，福利院有200名护理人员，她们像妈妈一样照顾着这些弃婴的生活，帮助病情稳定的孩子们进行康复训练。该负责人表示：“我们改变不了遗弃这一行为，但可以改变遗弃的结果。”

长期致力于儿童权益保护的著名作家陈岚指出，有了婴儿安全岛，会减少弃婴死亡，有效保护弃婴的生存权，进而避免此类人道主义灾难，同时对社会稳定、公众情感也是一种积极的维护。

据悉，截至2014年6月18日，全国已有16个省（区、市）建立了32座婴儿安全岛，共接收1400余名弃婴、弃童。

4.2014年3月16日，在试点近50天之际，广州市的婴儿安全岛暂时关闭，主要原因是短时间内接收的弃婴数量已经超出了福利院承受的极限，需要暂停试点进行总结，并做好已接收婴儿的防疫、分流等工作，待条件成熟时再适时重开，重新启用时间另行公告。

谁曾想到，50天不到，广州市婴儿安全岛就不得不暂停。其实回过头来想想，这实在是无奈之举。据媒体报道，就试点近50天的同期相比，天津同期弃婴数量为16人，南京同期数量为25人，广州则远超10倍不止，短短50天，达到惊人的262名，而且还不包括经过公安部门送过来的33名，这让广州如何承载得了！

“衢州的婴儿安全岛‘开岛’没几天，就接收了十几个孩子。按照这个速度，一年下来可能会超过百人，远远超过了其实际接收能力。”浙江省衢州市民政局社会福利和救灾处的一位负责人说。

由民政部社会福利和慈善事业促进司提供的资料显示，试点以来，济南、广州等地的婴儿安全岛在设立初期接收弃婴、弃童的数量呈现井喷式增长，逼近或超出服务承受能力。与此同时，厦门、西安、天津等城市在“建岛”初期接收弃婴、弃童的数量较多，近四个月来接收数量则呈现下降趋势。常德、贵阳、铜仁、太原等城市的婴儿安全岛运行平稳，接收弃婴、弃童的数量始终保持相对稳定的状态。

记者还了解到，婴儿安全岛接收的弃婴、弃童普遍患有不同程度的疾病，重度病残患儿比重大，病残程度高，一些弃婴生命垂危。此外，原本为救治一岁以下弱小生命设立的婴儿安全岛，实际运行中都接收了一岁以上的非婴儿童。

民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付表示，婴儿安全岛自试点以来，确实改善了弃婴被遗弃后的生存环境，提高了弃婴存活率。但与其他国家的婴儿安全岛相比，我国目前开展的试点出现了截然不同的情况。“一般来说，弃婴是年龄较小且找不到亲生父母及监护人的婴儿，但我们接收的孩子大部分不是孤儿，多数是有父母的残疾孩子，并且相当一部分并不是婴儿。”詹成付说。

5.近日，针对暂时关闭婴儿安全岛事件，广州社会（儿童）福利院院长徐久接受了人民网专访。下面是部分访谈记录。

人民网：广州设立婴儿安全岛的初衷是什么？通过互联网检索，有关“婴儿安全岛”和“弃婴岛”的报道各有约10万篇。这两种说法有何差别？

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