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本书内容主要针对吉林省公务员考试申论科目，由华图教研团队在名师授课经验、成功学员案例分析等*教研成果基础上，分析、判断、预测2015年吉林省公务员考试的相关信息，创作、搜集、整理考前学习资料，提供*的解题技巧和大量的模拟练习题，力争使有需求的考生能够在短时间内提高知识素养和考试能力。

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2015年吉林省公务员录用考试预测试卷

《申论》（一）

时间：120分钟满分：100分

一、注意事项

1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2．参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。

二、给定资料

1.2012年10月15日下午，太原市蓝天蒙台梭利幼儿园一名女教师在十几分钟里，狂扇一名女童几十个耳光。该视频被放到网上后，引起网友们的愤慨，之后打人女教师李竹青被拘留15天，该幼儿园也被取缔。

2012年7月2日，广州市番禺区子惠儿童康复服务中心，女教师许立欢拉起一女童的双手，将其凌空吊起，然后快速向后，将其重摔在地上。之后，该老师又拉起孩子的双脚，原地360度翻转，致使孩子的头部撞到地面，至今昏迷不醒。

2011年11月，陕西省旬阳县磨沟幼儿园园长、代课老师薛同侠，因小朋友不能完全背诵课文，便用火钳将孩子们的手烫伤。经调查发现，被烫伤的孩子多达10个，其中两人烫伤为严重。

2010年9月17日，宜宾市民丁女士很郁闷，她发现正在上幼稚园的女儿背部有一个被针刺的“田”字血痕，经询问，孩子说是幼稚园的老师刺的。

2009年10月，云南建水县一幼儿园老师只要孩子不听话，就用注射器针头扎孩子。她带的37名三四岁的幼儿，有20人遭遇过其毒手。

2.如何加大力度保护未成年人，这是一道事关未成年人保护和健康成长的大课题，包括将“虐童罪”写入刑法，为这样的案例找到法律制裁的具体依据，是国家和社会保护未成年人要设置的保护伞。但是，就社会一系列幼师虐童案件呈现高发的态势而言，在做好未成年幼儿保护工作的同时，我们不得不关注幼儿教育的主体，建设一支高素质、有师德、有爱心的幼儿教师队伍才是幼儿教育的保障所在。如果没有幼师队伍整体素质的提升，单靠法律威慑恐怕难以根治埋在虐童案件深处的病根。

幼师虐童案件接连发生，让人惊悚的打人场景和虐童手段，与教师在大众心目中高尚伟岸的形象形成了极大的反差。近几年接连发生的虐童案件越发让人害怕，这些年纪轻轻的幼师为何对心智和身体发育不全的幼儿下黑手，其手段有的极为残忍，甚至造成了孩子伤残，这些被侵害的祖国的“小花朵”在发育期就几乎被摧残在原本是护花使者的老师手中，有的伤害成了孩子一辈子无法抹去的阴影。虐童案件呈现多发态势，这让家长陷入恐慌之中；在虐童案件发生之后，整个社会又集体陷入对施暴者的谴责中，甚至这种“语言惩罚”波及整个幼师队伍。

为何原本是护花使者的幼师变成了让人恐惧的虐童魔鬼？我们有必要通过这些施暴者，去探究一下他们内心深处的扭曲病源所在。幼师职业是随着社会发展而普遍兴起的一个教育行业，尤其现在社会幼儿教育受重视和普及，迅速带动了这个行业发展。但是，目前国内幼儿教育发展状况参差不齐，大城市和二三线城市有着很大的差距，城市又和乡村有着更大的差距。在城乡结合部，很多幼儿园里的老师没有教师资格，很多人理解的幼儿教育简单到就是带孩子，把幼师理解成了专门带孩子的保姆。就是在正规幼儿园中有教师资格的幼师，他们内心深处也存在着一种自卑感，至于尊师重教给予老师的尊崇，好像离他们很远。

我们再去探寻一下承载幼师这个职业的队伍培养问题，目前国内大多数幼儿园中配置的幼师基本上都是职专和技术学校毕业，这还说的都是正规途径出身拿了教师资格的那一部分幼师。不是我们存在歧视，这一部分正规毕业的幼师，有一部分恐怕也是初高中毕业后，就过早放弃了深造机会，单纯把幼师当成一种谋生出路而被动选择了这个职业，甚至有很大一部分人是因为学习成绩差、没有前途才选择幼师这个行业作为出路。幼师队伍普遍的特点是年龄小，接受教育程度低，有的甚至才刚刚成年，这些人当中有的本身就存在问题，自身尚且没有形成健康的价值观和人生观，又怎么能教育孩子。

幼师这个职业本身也缺乏来自社会的关怀，尽管国家近几年加大了对幼儿教育的投入，可是毕竟公办幼儿园还是少数，无法满足幼儿教育庞大的民生需求。即便是公办幼儿园中的老师，其工资和福利待遇也无法与中小学老师比拟，这在社会认可度和教育重视度上本身就存在歧视，这就容易使幼师在内心产生一种怨念。另外，加上幼师本身年龄就小，接受教育水平低，很多老师还是处在青春期的问题少女，面对心智尚未发育完善的幼儿，容易表现出烦躁和激烈的情绪。正是这种本身内心就存在的不健康情绪，加上青春期的躁动不安，扭曲变态之下就容易产生过激的行为，对孩子造成伤害。

这些问题老师是少数，但是现实中的确存在对幼师缺乏关怀、社会和教育缺乏对幼师这个职业如中小学老师那种尊崇的现状，必须引起重视。另外，有必要把幼师队伍的门槛抬高，在广大大中专院校设置幼师专业，让幼师能接受更高层次的教育，有利于幼师队伍素质的提升，有利于他们形成健康的教育观念。教育改革是基础民生课题，而幼儿教育问题越发成为教育改革要关注的焦点，我们希望能通过国家和社会对幼师这个职业的关注，从病源上根治虐童这一有违师德的行为。

3.人民日报发表评论文章认为：社会法治与监管缺失是虐童事件频发的重要原因，但不是其根本原因。文章首先引述了19世纪意大利作家亚米契斯的话：“教育之没有情感，没有爱，如同池塘没有水一样。没有水，就不称其为池塘，没有爱就没有教育。”文章说：如何减少教师体罚学生乃至杜绝虐童事件的现象发生？首要的当然是靠法治和监管，而更重要的一点，却是要研究，一些地方的教育为何失去了它为核心的一点——爱。

法治与管理只能维护教育的底线。在某些幼儿园里，怎么打孩子看不出痕迹、怎么让孩子挨了打不告状竟然成了一个“课题”。教育改革和发展，需要的不是奢谈什么“蒙台梭利”之类，而是找回那份基本的爱与尊重。这离不开整个社会的共同努力。

其实，这一系列虐童事件都已经严重触犯了我国的《未成年保护法》，但是就目前我们看到的一些处理结果而言，并没有做到违法必究、执法必严，在客观上也没有起到制止此类犯罪行为的作用。

4.浙江温岭一幼儿园老师“虐童事件”曝光的画面，令很多人看到后气愤不已。还有一幼儿园的孩子因为不会算10之内的加减法，遭老师连续掌掴，这些接连发生的“幼师虐童”事件，令人触目惊心，引发了全社会对当前幼儿教育的关注和担忧。对此，记者对烟台一些幼儿园及教育主管部门进行了走访，近些年来，烟台各类教育机构未发现幼儿教师虐童的类似事件。目前，烟台共有1278所幼儿园，幼儿教师10432人，但由于幼儿教师待遇普遍较低，导致幼儿教师的准入门槛较低，使得教师队伍整体参差不齐。

5.对于一些幼儿园出现的幼儿教师“虐童”现象，云龙幼儿园有着14年幼教教龄的刘玲玲表示：“这样的老师不配当幼儿教师，看到这个事情，说实话，我特别心疼那些被伤害的孩子。”

云龙幼儿园园长林元表示：“针对幼儿教师的行为规范和职业道德标准，幼儿园都有非常详细的规定，非常细化，如老师什么样的话可以说，什么样的话不可以对孩子说；关于体罚和变相体罚这种行为，幼儿园是‘一票否决’的，师德不好是不能当幼儿教师的。”

林元告诉记者：“每周都会拿出专门的时间对老师进行行为规范的教育，每月还有综合考评，为了加强对老师的管理和绩效考评，每个学期还要对家长进行问卷调查，老师好不好，家长有发言权。通过这些日常的管理，老师对幼教的职业道德都领会得很深。令人欣慰的是，幼儿园从来没有出现过类似的虐童事件。”

目前，很多幼儿园尤其是民办幼儿园的老师根本没有证。从近来国内发生的多起幼师虐童事件看，也都是一些没有教师资格证的“无证”老师所为，正因为现在很多幼儿园的幼儿教师流动性很大，很多“无证”的幼儿教师充斥在这个岗位上，他们抱着“临时工”的心态和孩子相处，合适就干，不合适就走人，“在这样的情况下，怎么能够保证不出事呀”。

从幼儿教师的职业特点来看，幼儿教师这个职业非常辛苦，每天和孩子打交道，孩子的吃喝拉撒睡样样要尽心尽力，且责任大，孩子的安全问题让老师成天提心吊胆的。尤其一些民办幼儿园，教师都是幼儿园自己聘任的，待遇缺乏保障，因此人才流失严重，使得优秀的幼儿教师不愿意干，而幼儿园为了生存，只能降低门槛，招聘未取得幼儿教师资格证书的教师，这直接造成幼儿教师队伍良莠不齐。

林元认为，提高幼儿教师的整体素质才是解决问题的关键，幼儿教师是专业性较强的工作，没有经过严格培训是很难干好的，也会严重影响教学成果。“幼儿的教育是不能等的，一旦出现虐童事件，对孩子的终生都会造成不良影响，这种后果太严重了。”

6.纵观虐童的暴力事件，都遵循着网络媒体的大胆曝光，然后点燃舆论愤怒的谴责声，相关*门介入调查，责任人受到相应惩罚的发展过程。然而，这样循环往复的警示处理过程并不能彻底净化幼儿教育环境，等事件告一段落后又在某地重新上演着悲剧的序幕。

在频发的虐童事件中，我们过度地将“师德”作为口诛笔伐的矛头，然而却忽略了以后该通过哪些严格、科学的程序去录取选拔师德高尚的教师。发生在浙江温岭的“揪耳朵”事件就因当地幼儿园存在师资紧缺状况，幼师实际持证率仅为40%，为弥补师资不足，基本“先上岗、后考证”，这显然是与*门“按有关规定，不论公办或民办学校教师，必须持证上岗”的具体要求是背道而驰的。

要挡住校园频发的虐童事件，政府部门应该主动负起责任。，要在幼儿园审批方面加大审查力度，将资质不全、软硬件不配套的幼儿园坚决挡在门外。第二，加大对幼儿园的监管力度，对于无证上岗的教师给予相关惩罚，从而将矛盾化解在萌芽中。第三，政府要不断提高财政投入，提高幼儿园的整体质量，让更多优秀人才进入幼师队伍中。

孩子是祖国的未来，为了孩子以后的健康成长，再多的投入都是值得的，因为这是有价值也有意义的一项投资。

三、申论要求

（一）当前社会频发幼师虐待儿童事件，请根据给定资料，概括虐童事件产生的原因。

要求：概括准确，条理清晰，不超过300字。（30分）

（二）根据给定资料，针对当前存在的幼师虐童事件提出对策。

要求：观点明确、措施合理有效，300字以内。（30分）

（三）请根据给定资料，结合社会实际，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。(40分)

要求：1.观点明确、联系实际、分析具体。

2.条理清楚、语言流畅。

3.800字左右。

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