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《用人治要》发掘、整理传统文化中有关“选贤任能”的经典段落，包含尚贤修己、识人选人、用人育人、励人管人、考核奖惩等各个方面，既体现了古代先哲对于任用人才的探索和智慧，又紧密联系当前选人用人实践，是领导干部用人之道的参考范本。本书融权威性、可读性、实用性于一体，通俗易懂，图文并茂，有助于广大党员干部从传统文化中汲取治国理政养分，提高人文素养和执政智慧。

目录内容

篇  

为政在人

一、为政之要，惟在得人

【国学常识】封建制下的“国”与“家”

【国学故事】草根皇帝刘邦的成功之道

【现实启悟】人才是治国理政之本

二、尚贤任能，立政之本

【国学常识】封建帝王的执政指南

【国学故事】唐太宗的“头等”大事

【现实启悟】为政者要举贤才

三、得人则兴，失人则毁

【国学常识】被王安石“批判”的孟尝君

【国学故事】英雄难过小人关

【现实启悟】为官从政要“亲贤臣，远小人”

四、得千金易，得一士难

【国学常识】我国早的智囊制度

【国学故事】萧何月下追韩信

【现实启悟】视人才为国宝

五、出乎其类，拔乎其萃

【国学常识】天有十日，人有十等

【国学故事】孔门弟子眼中的“夫子”

【现实启悟】成才方能“出彩”

第二篇 修己安人

一、用人先修己

【国学常识】天一阁与江南士子

【国学故事】魏徵论隋炀帝

【现实启悟】为官必先修己

二、修己重在养德

【国学常识】承载士人终极理想的“横渠四句”

【国学故事】曾参不受鲁君邑

【现实启悟】挺直“清白”的腰杆

三、格物致知，为官者必为学

【国学常识】历史上的学校

【国学故事】唐太宗论学

【现实启悟】仕者必为学

四、修身要循道

【国学常识】礼义廉耻，国之四维

【国学故事】西子湖上苏公堤

【现实启悟】领导干部重在修身

五、其身正，不令而行

【国学常识】董狐笔与太史简

【国学故事】令行不止与不禁自止

【现实启悟】修政德以正人

第三篇　识才鉴才

一、事之至难莫如识人

【国学常识】圣人不相及庄子的审丑思维

【国学故事】齐桓公难识宁戚

【现实启悟】领导干部要在识人上下功夫

二、相面识人需谨慎

【国学常识】中国部品鉴人物的人才学论著

【国学故事】曾国藩相面识人才

【现实启悟】细微之处识人才

三、听其言，更要观其行

【国学常识】半部书治天下

【国学故事】张浚的悲剧

【现实启悟】领导干部切忌以貌取人

四、器试知利钝，辨才须实践

【国学常识】凌烟阁与云台阁

【国学故事】刘备“以政”试庞统

【现实启悟】实践是检验人才的试金石

五、疾风知劲草，板荡识贤能

【国学常识】安史之乱众生相

【国学故事】狄青深得宋仁宗信任

【现实启悟】要在关键时刻看干部

第四篇　选贤荐能

一、荐贤立公，心底无私天地宽

【国学常识】汉代的察举与征辟

【国学故事】尧为天下选人

【现实启悟】为天下选贤

二、选贤任能要在德才兼备

【国学常识】家国一体的世袭制

【国学故事】曹操的“求贤三令”

【现实启悟】选拔人才要与时俱进

三、不拘于格，唯才是举

【国学常识】古代主要官职职能

【国学故事】唐玄宗任人唯亲终误国

【现实启悟】切忌“为人择官”

四、自荐、他荐与招贤

【国学常识】中书省

【国学故事】毛遂自荐

【现实启悟】用好制度选好干部

五、科举取士甄拔天下人才

【国学常识】“魅惑”天下士子的科举取士

【国学故事】没有得意到后的孟郊

【现实启悟】改进干部考察方法，完善选人用人机制

第五篇 养才育才

一、育才为国之大计

【国学常识】文明传承的摇篮——书院

【国学故事】文化圣殿稷下学宫

【现实启悟】重视教育就是赢得未来

二、英才辈出靠教化

【国学常识】诗书继世的“书香门第”

【国学故事】子路受教

【现实启悟】为有源头活水来

三、培育人才要因材施教

【国学常识】孔子“有教无类”

【国学故事】孔子因材施教

【现实启悟】永不过时的“因材施教”

四、千锤百炼终成器

【国学常识】“孔门四科”与“孔门十哲”

【国学故事】勾践卧薪尝胆

【现实启悟】千锤百炼出人才

五、养才育才贵在恒

【国学常识】科举四宴

【国学故事】隐窗勤学的张九成

【现实启悟】贵有恒，才乃成

第六篇　量才善任

一、量才授任是为善用

【国学常识】古代官员的回避制度

【国学故事】唐太宗量能授官

【现实启悟】要“量 好才再授任

二、既用人则信人

【国学常识】持节云中，何日遣冯唐

【国学故事】齐桓公不疑管仲成霸业

【现实启悟】信任也要监督

三、用人不求全

【国学常识】魏晋时代独特的文人集团

【国学故事】孔伋荐苟变

【现实启悟】用人宜观大节略小故

四、用人之长，补其所短

【国学常识】汉代的畿辅

【国学故事】魏元忠以盗治盗

【现实启悟】善用人之长

五、官在得人，各当其任

【国学常识】“三公”与“九卿”

【国学故事】唐太宗论“官在得人”

【现实启悟】干部队伍“瘦身”势在必行

第七篇　聚才励才

一、以仁爱之心聚才

【国学常识】投身绝域边塞的盛唐士子

【国学故事】珍惜人才的一代天骄

【现实启悟】以“人”为本，真情聚才

二、礼贤下士则群贤毕至

【国学常识】明清的“贡生”与“贡士”

【国学故事】燕昭王易水黄金台

【现实启悟】招贤纳才要放得下架子

三、赏识出人才

【国学常识】魏晋风度与魏晋文人生活方式

【国学故事】不吝褒奖的曹孟德

【现实启悟】赞美砥砺人才

四、薄责以勉人

【国学常识】官员也需要休假

【国学故事】墨子怒责耕柱

【现实启悟】领导者要善用“批评”

五、适度留白的艺术

【国学常识】古代职场的巨大“黑洞”

【国学故事】陈平不理细务

【现实启悟】善于“留白”才会“双赢

第八篇　管人驭人

一、驭人必驭情

【国学常识】独占官学的“五经博士”

【国学故事】顺治祭孔，士人归心

【现实启悟】“大情”感人，“大义”化人

二、宽诚以待人

【国学常识】儒生学子的书目

【国学故事】楚庄王绝缨会

【现实启悟】领导干部要宽诚待人

三、厚赏重罚是利器

【国学常识】法术势结合的人才管理模式

【国学故事】信赏必罚的曹操

【现实启悟】要善用赏罚之道

四、恩与威的妙用

【国学常识】引领唐宋文学改革的“八大家”

【国学故事】雍正恩威并施慑群臣

【现实启悟】“恩威并重”增强团队凝聚力

五、担责不抢功

【国学常识】建安风骨

【国学故事】勇于承担责任的秦穆公

【现实启悟】领导干部要不争功、不诿过

第九篇　考课奖惩

一、吏治清明在考课

【国学常识】体制内的“三等九级”

【国学故事】张居正考成法责吏治

【现实启悟】从严考核，从严治吏

二、看政绩也要看名声

【国学常识】连中“三元”

【国学故事】声名狼藉的数学家

【现实启悟】干部考核要看“口碑”

三、考课必求实

【国学常识】清朝职场的面试

【国学故事】西门豹的两次“述职”

【现实启悟】干部考核要在“务实”上下功夫

四、考课必奖惩，奖惩必从严

【国学常识】何为“八股”

【国学故事】隋文帝嘉赏良吏

【现实启悟】干部考核要以严奖惩为“着力点”

五、奖惩必信举优黜劣

【国学常识】“乌纱帽”与“顶戴花翎”

【国学故事】 商鞅立木取信

【现实启悟】 从严治吏必须“奖惩必信”

国家行政学院教授，社会和文化部副主任，文学博士、文化产业博士后，主要从事中国传统文化、文化产业与文化政策研究，尤关注中国古代文化的应用。著有《政府文化管理前沿》《传统文化与现代领导艺术》等书。

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编辑推荐

中华民族优秀传统文化是十八大以来我们党治国理政理念的重要来源。*总书记强调，中国传统文化博大精深，学习和掌握其中的各种思想精华，对树立正确的世界观、人生观、价值观很有益处。

为帮助广大党员干部系统深入学习中华民族优秀的传统文化，中国东方文化研究会国学文化专业委员会组织有关专家编撰了这套《全国干部传统文化与执政智慧培训教材》（全十卷）。每卷大致分为七至十篇，每个篇章包括四个部分，即原典、国学常识、国学故事、现实启悟。原典部分从浩瀚的中国传统文化中精选贴近现实、具有很强启发意义的有关经典，内容范围包含经史子集，从中华民族部古典文集《尚书》直至晚清名家著述，视原文难易程度加以注释和译文，辅之以相应的国学常识和国学故事，在此基础上，根据原义对其如何在现实工作中活学活用进行了阐述。

《用人治要》融权威性、可读性、实用性于一体，内容通俗易懂，编排图文并茂，有助于广大党员干部从中华传统文化中汲取治国理政养分，提高人文素养和执政智慧。

“全国干部传统文化与执政智慧培训教材”系列：《天人治要》《养心治要》《修身治要》《齐家治要》《处世治要》《韬略治要》《清廉治要》《用人治要》《为政治要》《执法治要》

书摘插图

篇 

为政在人

在中华五千年历史长河中，人才辈出璀璨闪烁，布满星空。他们或道德高卓，忠、孝、仁、义、恭、宽、信、廉，为人景仰；或博学多才，创造多端，文、史、农、工、医、卜、星、相，开文明的先河；或壮怀激烈、既勇且武，强健民族、保家卫国；他们为国家、民族的政治、经济、文化、制度作出了杰出的贡献，成为卓越不凡、倜傥非常的典范。一代代明君、名臣、圣贤、高士形成推动历史不断前进的洪流，在修齐治平的道路上展示着独特的魅力。发现人才、任用人才在文明发展中交织、前进。

治国之道，在于举贤；为政之要，惟在得人。我国古代先贤早就认识到人才的重要性，儒、墨、道、法等家对此均有精辟论述。古语云：“得人者兴,失人者崩。”尊重人才、重用人才就会治国兴邦,事业有成；反之，漠视人才、失掉人才就会国破家亡。朱元璋说：“贤才，国之宝也。”人才是治国理政成败的根本，关系着国家安危和盛衰。这正是中国几千年治国理政经验的科学总结。历史上凡开创治世的杰出帝王，都把尊贤重才作为治国之本、兴业之基；凡丢掉江山、失去帝王之业的，无不与用人不当、误用小人有直接关系。

在当今社会，人才的重要性就更加不言而喻。就国际而言，当前国与国之间的竞争归根结底就是人才的竞争。就国内而言，我国正处于全面建成小康社会的关键时期，能否实现这一目标，关键也在人才，因此当今中国对人才的需要比以往任何时候都更迫切、更急需。中国传统文化关于人才重要性的论述及认识，对我们树立正确的人才观仍有重要的借鉴意义。

一、为政之要，惟在得人

（一）

【原典】

四封①之内，百姓之事，蠡②不如种③也。四封之外，敌国之制，立断之事，种亦不如蠡也。

——战国《国语·越语下》

【注释】①四封：封，疆界。四封即四境。

②蠡：指范蠡，楚国人，辅助越王勾践兴越灭吴，事后隐退经商，世称陶朱公。

③种：指文种，楚国人，与范蠡一起投奔越国，灭吴之后，被勾践赐死。

【译文】在国内，治理百姓，范蠡不如文种；在国外，控制敌国当机立断，文种不如范蠡。

（二）

【原典】

悼公①使张老②为卿，辞曰：“臣不如魏绛③。夫绛之智能治大官④，其仁可以利公室⑤不忘，其勇不疚于刑，其学不废其先人之职。若在卿位，外内必平。”

——战国《国语·晋语》

【注释】①悼公：指晋悼公，前573年至前558年在位，他重用韩厥、魏绛等人，26岁即称霸中原。

②张老：晋悼公的大夫，姓张，名老，字孟。

③魏绛：晋悼公时任司马，执法严明，政治、军事才能都十分突出。

④官：政府的办公处所，也可以代指政府、朝廷。

⑤公室：先秦的等级体系中王室指天子，公室指诸侯，私门指大夫。

【译文】晋悼公任命张老作卿相，张老推辞说：“我比不上魏绛。魏绛的才智能统领朝廷，他的仁义可以使他不忘对国军有利，他的勇敢使他执行刑罚不犹豫，他的学问使他不会废弃贤人的职守。如果任用魏绛为卿相，则无外忧内患。”

（三）

【原典】

得十良马，不若得一伯乐①；得十良剑，不若得一欧冶②；得地千里，不若得一圣人。

——（战国）吕不韦《吕氏春秋·不苟论》

【注释】①伯乐：相传为秦穆公时人，善相马。

②欧冶：即欧冶子，春秋末期战国初期越国人，是中国古代铸剑鼻祖式人物，主要作品有龙泉、湛卢等。

【译文】收获良马十匹，比不上发现善相马的伯乐一个；得到宝剑十把，比不上发现精于铸剑的欧冶子一个；获得土地千里，比不上发现贤能的圣人一位。

（四）

【原典】

任人以事，存亡治乱之机①也。无术以任人，无所任而不败。

——（战国）韩非《韩非子·八说》

【注释】①机：本是弩箭上发射的装置，后来引申为关键、枢纽。

【译文】任用适合的人去完成大事，这是国家生存还是灭亡、太平还是混乱的关键。如果没有什么方法任用人才，那么没有那一次任命不失败的。

（五）

【原典】

一言偾①事，一人定国。

——《礼记·大学》

【注释】①偾（fèn）：跌倒、覆败。

【译文】国君说错一句话可以败坏大事，国君谨慎处理可以安定国家。

（六）

【原典】

贤人在而天下服，一人用而天下从。

——（西汉）刘向《战国策·秦策一》

【译文】

贤人在位，能使天下归服，一位贤人得到任用，能使天下老百姓都追随他。

（七）

【原典】

无常安之国，无宜治之民，得贤者显昌，失贤者危亡。

——（西汉）贾谊《新书·胎教》

【译文】没有长治久安的国家，也没有适合被治理的百姓，得到贤才国家就会昌盛，失去贤才国家就会败亡。

（八）

【原典】

管仲①既用，任政于齐。齐桓公②以霸，九合诸侯，一③匡天下，管仲之谋也。

——（西汉）司马迁《史记·管仲列传》

【注释】①管仲：春秋时期齐国的政治家、军事家、思想家，辅助齐桓公成就霸主地位，注重经济在国家建设中的作用，著有《管子》一书。

②齐桓公：姓姜，名字叫小白，他重用管仲，军政合一，齐国势力变得强盛，齐桓公成为中国历史上位盟主。

③一：使……统一。

【译文】

管仲得到任用，在齐国施政。齐桓公得以称霸诸侯，多次召集诸侯会盟，使天下得到匡正，这都是管仲的谋略。

（九）

【原典】

士者，国之重器；得士则重，失士则轻。

——（东汉）班固《汉书·梅福传》

【译文】士人，是国家的栋梁之材；得到士人国家就能强盛，失去士人国家就要灭亡。

（十）

【原典】

舜①承安继治，任贤使能，恭己②无为而天下治。

——（东汉）王充《论衡·语增》

【注释】①舜：姚姓，名字叫重华。幼年丧母，父亲续娶，生下其同父异母弟象。虽然父亲宠爱后母、弟弟，而且后母和弟弟经常谋害他，舜却孝顺侍奉父母，疼爱弟弟，以孝闻名，周围人都受其影响而和睦相处。尧年老以后，通过考察，后将帝位传给了舜。

②恭己：态度恭谨，约束自己。

【译文】舜继承了尧时太平安定的局面，聘任贤才，任用能者，恭谨约束自己，不亲自插手治理国家的具体事务，却达到了治理天下的目的。

（十一）

【原典】

国家存亡之本，治乱之机，在于明选而已矣。

——（东汉）王符《潜夫论·本政》

【译文】

国家存在还是灭亡的根本，有序还是混乱的关键，都在于严格选拔人才而已。

【国学常识】

封建制下的“国”与“家”

从字形来看，“国”的小篆形体是，外面是“囗”，里面是“或”，或的字形是，像人持戈守卫一块领地的样子。“家”的小篆写作，像房子里面养着一头猪的样子。先秦实行分封建国制，天子自己掌管的领地叫“畿”或者叫“王畿”，除此以外的土地就用来分封。诸侯分封的领地叫“国”，诸侯在自己封国内部再次实行分封，大夫也可以获得封地，大夫的封地叫“家”。诸侯要服从天子的命令，为天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋，大夫对诸侯也有这些义务，所以孔子说“有国有家者”指的就是诸侯和大夫。秦以后实行郡县制，尤其是西汉以后，逐步取消了分封制，天下与诸侯国的区别就不存在了，大夫领有的家也就逐渐变成了家族、家庭的意思。但无论国还是家，都是属于天子的，天子把整个天下看作宅、看作家，在世袭制度下，家国一体就成为中国社会的主要国体模式，所以唐代的皇帝被称呼为“宅家”。

【国学故事】

草根皇帝刘邦的成功之道

汉高祖刘邦，出身平民，在秦末农民战争中逐渐成长为颇具影响力的将领，后被西楚霸王项羽封为汉王。前206年，刘邦、项羽展开楚汉之争，这场实力相差悬殊的战争，前后历时长达五年，终刘邦击败项羽入主中原，建立了统一的汉王朝，史称“西汉”。刘邦称帝后，有一天在洛阳南宫摆酒宴请群臣，酒酣耳热，问群臣道：“各位将军都坦诚地说说看，我为什么能够打败项羽，得到天下？项羽又为什么失掉天下？”大臣高起、王陵回答说：“陛下与民同心，每攻下一座城池，就把城镇、土地分给百姓，能与百姓同享利益，民心都向着您。项羽为人表面恭敬慈爱，手下将士受了伤，他会哭着送来自己的食物，但实则妇人之仁，一旦将士们真有了战功，他却舍不得封赏他们，使将士们背心离德，搞得众叛亲离，终输掉了天下。”刘邦听后不满地说：“你们只说对了一方面。我知道自己的能力和不足之处，运筹帷幄、决胜千里，我不如张良；安抚百姓、供给粮饷，我不如萧何；率勇武之师、攻城略地，我不如韩信。这三人都是当世英杰，我信任他们、重用他们，使他们能够尽情施展才华为我所用。我不善带兵，但我擅长带将，使优秀人才都能为我所用，这才是我取得天下的根本原因啊。至于项羽，他不肯完全地信任任何人，连忠心耿耿、足智多谋的范增也容不下，迫使范增客死他乡，终无可用之将，只能是失败的下场。”

【现实启悟】

人才是治国理政之本

在谈到刘邦成功的原因时说：“汉高祖刘邦比西楚霸王项羽强，他得天下一因决策对头，二因用人得当。”可谓切中肯綮、正中要害。从两人对韩信的任用就可见一斑。韩信先投奔项羽，未得到重用，只做到了执戟郎中，实际上就是一名侍卫。后又投靠刘邦，得刘邦赏识和重用，被拜为大将。在后来的楚汉之争中，韩信不负刘邦所望，攻无不克，战无不胜，为刘邦平定天下立下了不朽功勋。上天并不是没有垂青项羽，只是他没有把握住机遇，对身边韩信这样的人才听而不闻、视而不见，所以他的失败是必然的；而刘邦的胜出，胜在重视人才、得到人才、善用人才。历史的教训值得深思。

为政之要，惟在得人。改革开放三十多年来，我国各项事业都取得了辉煌成就，根本原因之一就是各类人才蓬勃涌现，积极投身各项建设，推动了社会经济的巨大进步。党的十八大提出了“两个一百年”奋斗目标，即“在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。要实现这两个百年目标，关键在于发现、培养、造就一批可堪重任的英才。人才乃强国之本、兴国之基，世间宝贵的莫过于人才。只有仰仗对人才的重视，国家社会才能不断进步，百年目标才能终实现。

……

媒体评论

1. 从中华传统文化中汲取思想智慧治国理政。——《光明日报》

2. 中华优秀传统文化，是新一届中央领导集体治党管党理念的重要来源。——新华网

3. 历史科学对于公务员来说，其重要性是：有助于提高资治能力，有助于陶冶人文素质，也有助于个人修身养性。——北京社会科学院研究员阎崇年

4. 国学不是老古董，是中国人生生不息的智慧之源。——范曾