青海公务员考试用书中公2022青海省公务员录用考试专用教材申论（全新升级） 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子书 mobi 在线

《中公版·2022青海省公务员录用考试专用教材：申论（全新升级）》本书共分为考试综述、答题流程、题型解析、知识积累四篇，涵盖青海考情分析、申论作答流程、典型真题精讲、理论政策精要、案例方法指导、热点储备、农业农村知识等内容。此外，本书分章详细讲解了归纳概括题、综合分析题、提出对策题、贯彻执行题和申发论述题五大题型的作答方法，有针对性地为考生呈现各类题型的作答框架和解题技巧。

本书理论深刻透彻、方法技巧实用，帮助考生了解题型特点，掌握实用方法，夯实申论基础。

篇考试综述章申论考试常识

节申论考试依据

一、申论考试信息摘要

二、申论能力解读

第二节申论试卷构成

一、题本

二、答题卡

三、草稿纸

第二章青海考情分析

节申论主题分析

一、立足岗位需求，命题针对性强

二、不强调本省特色

第二节青海真题分析

一、真题整体考查趋势

二、五大题型考查特点第二篇答题流程章审清题目要求

一、审清五大要素

二、关键词分析法

第二章准确提取要点

一、直接概括

二、综合概括

第三章加工组织答案

一、合并加工

二、逻辑加工

三、格式加工

四、语言加工

五、字数加工第三篇题型解析章归纳概括题

节题型概述

一、题型分类

二、作答基本要求

第二节作答方法及真题点拨

一、归纳概括单一要素题

二、归纳概括多个要素题

第二章综合分析题

节题型概述

一、题型分类

二、作答基本要求

第二节作答方法及真题点拨

一、解释分析题

二、评论分析题

三、启示分析题

四、关系分析题

第三章提出对策题

节题型概述

一、题型分类

二、作答基本要求

第二节作答方法及真题点拨

一、单一型对策题

二、复合型对策题

第四章贯彻执行题

节题型概述

一、题型分类

二、作答基本要求

第二节作答方法及真题点拨

一、宣传演讲类

二、方案建议类

三、观点主张类

四、总结说明类

第五章申发论述题

节题型概述

一、题型分类

二、作答基本要求

第二节文章写作六大要素

一、立意

二、布局

三、标题

四、开头

五、论证

六、结尾

第三节妙用修辞第四篇知识积累章理论政策精要

节“新”思想核心词

第二节“十四五”路线图

第二章案例方法指导

节经典案例故事

第二节实用工作方法

第三章热点储备

热点主题一坚持创新驱动发展

热点主题二加快数字化发展

热点主题三布局新型基础设施

热点主题四全面促进消费

热点主题五全面推进乡村振兴

热点主题六提高社会文明程度

热点主题七推动绿色发展

热点主题八稳定和扩大就业

热点主题九加强和创新社会治理

热点主题十坚持执法为民

第四章农业农村知识

节农村党的基层组织建设

第二节农业农村相关方针政策

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篇考试综述章申论考试常识

　　　　节申论考试依据

　　　　申论是青海省公务员录用考试的必考科目之一，它以给定资料为载体，测查考生是否具备从事机关工作的基本能力和基本素质。对于命题日益严谨、科学的青海省考来说，申论备考是有章可循的。

　　　　一、申论考试信息摘要

　　　　公告作为公务员考试命题的导向，是考生复习备考的权威依据。近两年青海省没有发布公务员考试大纲，我们可以参考其考试公告及公考真题分类情况（见下表）来了解申论考试。

　　　　2021年青海省考申论科目基本情况一览表考试目的测查从事机关工作应当具备的基本能力和基本素质。试题形式主观性试题。时限分值考试时限150分钟，满分120分。试卷分类按照省市县级、乡镇级和行政执法类分别命制不同试题。能力要求省市县级主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力等。

　　　　乡镇级主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、群众工作能力、应用写作能力等。

　　　　行政执法类主要测查报考者应当具备的依法行政和运用法律知识解决实际问题等基本能力，即阅读理解能力、依法办事能力、公共服务能力和文字表达能力等。二、申论能力解读（一）省市县级申论能力要求及解读省市县级主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力等。

　　　　大纲能力测查要求解读阅读理解能力全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼资料所包含的观点和所反映的本质问题。①全面把握内容，准确理解含义。对资料中所涉及的事实、问题、原因、对策等内容全盘了解，包括资料内容的字面含义和引申义等。

　　　　②认清资料里的本质问题，对理论政策和观点事实等进行深入分析。准确把握资料里问题表象下的本质，要区分问题现象、问题原因、问题本质这三者之间的关系。综合分析能力对给定资料的全部或部分内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度思考资料内容，并作出合理的推断或评价。①明确分析对象，进行分析归纳。分析本质上是综合概括，归纳即将要点归拢成一个整体。

　　　　②多角度分析。围绕分析对象阅读资料，找全与之相关的背景、现状、问题、原因、影响等要点。

　　　　③进行合理推论。基于资料、分析对象及相关分析内容，得出结论、启发、对策建议。提出和解决问题能力借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。①发现和界定问题。考生要树立问题的特殊性这一概念，把握问题之间的区别和联系，善于从纷繁复杂的资料中准确界定问题。

　　　　②作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。要认识到问题产生的具体原因及问题涉及的群体诉求，限度满足各种利益需求，提出切实可行的方案措施。贯彻执行能力能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。①准确理解作答的目的意图，如文种、发文事由、核心目标等。

　　　　②合理合法，符合客观实际。为达成工作目标和组织意图而采取的措施应合法合理，且不超出题目限定身份的职权范围。文字表达能力熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。①根据题型特点或文章类型，熟练运用说明、陈述和议论等多种表达方式。

　　　　②用语准确规范、简明畅达。力戒浮华、粗率的文风，应使用机关通用的、规范化的政治术语，使用严谨平实、庄重大气的书面语体。

　　　　③表述思想观点。不仅要有运用不同方式表达观点的能力，而且要有立足资料形成个人独立观点的能力。（二）乡镇级申论能力要求及解读

　　　　乡镇级主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、群众工作能力、应用写作能力等。

　　　　大纲能力测查要求解读阅读理解能力能够准确理解给定资料的主要内容，对给定资料中所涉及的理论、政策、观点及事实本质等有明确的认识，并进行准确分析和解读。①领会理论政策的精神，把握资料的核心内容。

　　　　②对政策、理论、观点及事实本质进行透彻分析和深刻解读，并将其与基层工作实际结合起来，准确提炼资料的主旨。贯彻执行能力能够站稳政治立场，准确理解上级要求和工作目标，依据法律、法规、政策等，结合基层实际情况，提出具体落实措施，有效完成任务。①站稳政治立场。站在政府角度，以政府工作人员的身份提出建议、拟订方案等。同时，在解决具体问题时，要始终坚持依法行政的原则。

　　　　②结合基层实际情况。结合材料中的基层条件和执行阻碍等实际因素，联系自身知识储备，切实而富有创造性地将题干设定的目标落实到位。群众工作能力能够站在群众角度思考问题，善于了解群众真实诉求，以有效手段组织动员群众，灵活运用各种措施和办法化解复杂矛盾，解决实际问题。①站在群众角度，了解群众真实诉求。以群众为本，联系材料反映的群众意见、困难、利益、相关诉求等，时刻遵循为人民服务的宗旨。

　　　　②灵活运用各种措施和办法化解复杂矛盾。考生必须具备应急处突的能力，把握矛盾的焦点所在，找出问题的根源和症结，针对不同问题采取不同方式，灵活变通，恰当处理矛盾。应用写作能力能够结合给定资料，根据工作任务，恰当组织语言，准确、得体、有条理地进行书面表达。①根据工作任务。应在明确工作任务的基础上，提出目标、分解任务、细化措施，确保工作任务能够落实到位。

　　　　②恰当组织语言，进行书面表达。写作时要使用书面语，机关常用语、惯用语，并根据题干给出的文种和要求，严格遵循文种的规范格式（题干明确提出不考虑格式的除外），合理组织语言进行写作。（三）行政执法类能力要求及解读

　　　　行政执法类主要测查报考者应当具备的依法行政和运用法律知识解决实际问题等基本能力，即阅读理解能力、依法办事能力、公共服务能力和文字表达能力等。

　　　　大纲能力测查要求解读阅读理解能力准确理解归纳给定资料的主要内容，对所涉及的观点和事实进行恰当的解释，并作出合理的推断。①能够理解给定资料的主要内容，并以此为依据筛选要点。

　　　　②对观点、事实进行透彻分析和恰当解释，并将其与行政执法工作实际结合起来，从而更准确地提炼资料的主旨。

　　　　③基于资料、分析对象及相关分析内容，得出结论、启发、对策建议。依法办事能力结合执法一线工作实际，遵循依法行政的原则，综合运用恰当有效的方法完成任务、解决问题、实现目标。①坚持严格、规范、公正、文明执法，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等基本要求，严格按照法定程序、法定权限行使权力。

　　　　②运用法治思维和法治方式想问题、做决策、办事情。公共服务能力能够全面准确了解公众需求和愿望，灵活运用各种措施和办法为公众提供优质、高效、便捷的服务。①准确了解公众需求和愿望。联系资料反映的群众意见、困难、利益相关诉求等，找准服务群众的切入点和着力点。

　　　　②灵活运用各种措施和办法提供服务。推进服务供给精细化，对接群众需求实施服务供给侧改革，办好民生实事。文字表达能力熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。①以准确的语言清晰地表达出观点，文风符合要求，用语简洁，语句通畅。

　　　　②对资料中的事件、观点进行合理的分析，并运用不同方式清晰地表达出来。第二节申论试卷构成

　　　　在实际申论考试中，发给考生的材料包括题本、答题卡和草稿纸，题本即需要考生作答的申论试卷。

　　　　一、题本

　　　　题本由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。

　　　　注意事项即提示考生在考试过程中应注意的事项，主要列出考试中的硬性要求。

　　　　给定资料是整个试卷中所占篇幅的部分。申论试卷一般会给出若干则资料，每则资料通常都会围绕此次申论考试的主题，从不同的角度分别进行阐述。每则资料的字数不等，段落数量也不固定，有的资料由若干自然段组成，字数较多，有的则可能只有一段，字数相对较少。从近几年青海省考申论科目的考试情况来看，给定资料的字数一般为5000~7000字，材料数量不定，少则4则，多则11则。

　　　　作答要求提示考生此次考试的题量、题型以及每道题的具体要求。

　　　　以2021年青海省考申论（省市县级）为例，其题本样式如下（给定资料为节选）：

　　　　2021年青海省公务员录用考试

　　　　申论试卷（省市县级）注意事项

　　　　1本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。满分120分。

　　　　2请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

　　　　3报考省直、西宁市、海东市职位的考生（报考藏汉、蒙汉双语职位的考生除外），《申论》答题时，必须使用国家通用语言文字(现代汉语)答题，使用其他语言文字答题部分不计分；报考各自治州及以下职位的考生，《申论》答题时，可选择本自治州自治主体民族语言文字答题。

　　　　4报考具有藏(蒙)语文字写作能力职位的考生，《申论》答题时，除题外，其他题中必须至少选择一题用职位要求的民族语言文字答题，并取得有效得分，否则按未达到职位资格条件要求处理，取消本次考试录用资格。

　　　　5请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

　　　　6待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

　　　　7监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料

　　　　11949年3月23日下午，西柏坡阳光明媚，同志从住了10个月的小院里走出来，正好碰到迎上来的周恩来同志。他望着远处连绵雄伟的太行山，意味深长地说：“今天是进京赶考的日子。”周恩来答道：“我们都应当考及格，不要退回来。”坚定地说：“退回来就失败了。我们决不当李自成！我们共产党人进北平，是要继续革命，建设社会主义，直到实现共产主义。”……

　　　　2永济村在解放前是“光山秃岭乱石沟，十人见了十人愁；旱涝风雹年年有，庄稼十年九不收”。全村有大大小小239条干涸贫瘠的沟壑，332座光秃秃的山头，森林覆盖率不到2%。20世纪50年代初，22岁的张

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