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　　这是一支怎样的律师团队，他们何以成为转型期法治建设的独特样本？

他们凭什么主导了一部法律的修改？

他们靠什么推动了一项崭新的制度在全国落地？

他们如何能开创自杀认定为工伤的司法先例？

他们怎么做到让终审判决生效六年的外地案件"起死回生"？

他们是怎么实现一个法律援助案件获得超过10亿元的赔偿的？

他们又是如何开启了中国转基因公益诉讼*案？

他们何以能够成为"两会"开幕日当天《焦点访谈》的关注焦点……

引  子/ 1

章  缘起初心/ 5

第二章  专业起步/ 13

第三章  崭露头角/ 21

  节  绝境逢生张先法案/ 23

  第二节  反败为胜补偿金案/ 44

  第三节  峰回路转许玉林案/ 49

第四章  三人成众/ 63

  节  一个半人/ 65

  第二节  咨询札记/ 68

  第三节  玉汝于成/ 75

第五章  家国情怀  / 83

  节  开创司法先例——铁路职工自杀认定工伤案/ 85

  第二节  绝地逆袭——微软员工跨越工伤困境/ 94

  第三节  劫后余声——破解“90后”青年工伤之殇/ 99

  第四节  积案终解——从中毒工人到职业病目录修订/ 104

  第五节  开启“工伤保险先行支付公益诉讼案”/ 110

  第六节  力助“尘肺”农民工十年维权/ 118

第六章  兼济天下/ 127

  节  为了43名农民工兄弟/ 130

  第二节  155名工人“被放假”之后/ 138

  第三节  夜驰赤城助政府解忧/ 145

  第四节  中央领导批示的群体性职业病案件/ 152

  第五节  离奇的香河讨薪案/ 173

  第六节  驾校教练群体维权——农民工维权的样本/ 181

  第七节  与苏宁面对面集体协商案/ 188

  第八节  我有权知道地下水资源信息/ 198

  第九节  请农业部公开转基因信息/ 204

第七章  制度求索/ 211

  节  工伤保险先行支付制度“落地生根”/ 214

  第二节  深度参与《工伤保险条例》修订/ 227

  第三节  全程推进职业病防治“变法”/ 247

  第四节  义联人走在完善立法之路上/272

第八章  社会影响与媒体报道篇/ 279

后  记/ 315

　　陈磊，男，1978年生，河南邓州人，资深媒体人，2001年毕业于郑州大学法学院，法学学士，2006年任某中央级法制类杂志编辑部主任，2009年任某中央级主流政经报纸主编。

　　黄乐平，湖南省隆回县人，北京义联劳动法援助与研究中心主任、北京义贤律师事务所主任。兼任九三学社中央法律专门委员会副主任、北京市创业投资法学研究会常务副会长、国家职业病分类和目录调整编制专家组成员、中国医疗保险研究会工伤保险专业委员会副主任、中国劳动学会劳务经济与境内劳务派遣专业委员会常务理事、北京市劳动争议仲裁委员会兼职仲裁员。主持完成了人力资源和社会保障部、司法部等委托的多个部级课题的研究工作，积极参与劳动与社会保障类法律法规的立法工作，在 《社会保险法》 《职业病防治法》 《工伤保险条例》《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》 的制定与修改方面发挥了独到作用。著有《职业病法律制度研究》《*工伤处理操作实务》 《医疗保险、生育保险实务精解》 等社会保障法律类理论、实务著作30余本，发表各类学术文章100余篇。

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　　序一

　　北京义联劳动法援助与研究中心成立十周年了，中心主任黄乐平律师写了《法治路上公益人》一书，如实记录了义联过去十年来不平凡的发展历程。一气呵成地读下来，深为义联团队矢志于工伤维权、醉心社会公益的法治情怀所感动。

　　结识乐平律师缘于一次会议上的主旨发言。2016年9月，第三届中欧法律援助研讨会在北京举行。我作为司法部法律援助中心主任负责论坛的筹备工作。乐平律师作为社会组织代表参会，向中欧双方专家官员介绍我国社会组织开展法律援助情况。他以义联的法律援助工作实践为例，向与会代表介绍了义联为农民工提供专业法律援助的做法与经验。尤其令人印象深刻的是，他从自己曾经受到过工伤和艰苦维权的经历，推己及人，终选择为普通的受到工伤的老百姓提供法律帮助。

　　正是在这种推己及人的法治公益情怀的引领下，十年来在乐平律师的带领下，义联始终坚持理论与实践、专业与公益相结合的发展思路，逐步探索形成了具有义联特色的专业化公益法治之路。比如，他们不仅仅是认真办理好一个个工伤维权个案，还十分注重对个案的提炼，逐步形成处理案件的基本经验，并用于培训团队律师的专业能力，再运用到工作实践中去，从而确保社会法律援助机构的专业性。他们还通过对重大疑难案件进行深入研究，挖掘案件背后的制度设计问题，形成了有针对性的改善制度的立法建议，并被多部法律法规吸收，为推动我国劳动立法的完善做出了重要贡献，从顶层设计上帮助农民工维护权利--实现层次的法律援助。这些法律援助领域的前沿性工作，义联做了很多有益探索，殊为不易。2017 年10 月国务院农民工工作领导小组专题简报《北京义联打造专业化品牌为农民工提供法律援助服务》，高度肯定了义联的工作成果，也反映了义联工作的广泛社会影响力。

　　刚刚闭幕的党的十九大，其作出了中国特色社会主义已经进入了新时代的重大政治判断，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求日益增长。为适应人民群众美好生活需求，我国公共法律服务体系的建设进入新的历史发展阶段。加强公共法律服务体系建设，根本目的就是更好满足人民群众对多层次、多领域、个性化、体现公平正义价值的公共法律服务需求，切实增强人民群众共享全面依法治国成果的获得感、幸福感，更好满足广大人民群众对美好生活的向往和更高要求。在推进公共法律服务尤其是法律援助服务过程中，需要更多像义联这样的专业化律师团队。

　　法律援助作为公共法律服务体系的重要组成部分，其工作的主要承担者都是律师。律师作为全面依法治国的一支重要力量，在建设中国特色社会主义法治国家中，承担着维护当事人合法权益、保障法律正确实施、促进社会公平正义的重要使命。与一般商事法律服务不同，法律援助对当事人是免费的，律师投身法律援助工作更多的是承担社会责任。因此，专业化的律师团队投身于法律援助事业尤其难能可贵。乐平律师带领的北京义联劳动法援助与研究中心就是这样一支专业化律师团队，他们十年如一日，充分发挥专业优势，在全面建设法治国家的多个领域中发挥建设性的作用。在推进科学立法的道路上，积极献言献策，促进法律制度完善；在办理法律援助案件的过程中，他们帮助受援人维护合法权益，让弱者在每一个具体案件中感受到司法的公平正义；在处理重大疑难敏感案件时，他们积极化解矛盾、息讼止访，为构建和谐社会而努力；在公共法律教育的工作中，他们从农民工的切实需求出发，开展形式多样、效果显著的各类创新普法活动。他们的公益法治实践行动，充分体现了律师的社会责任担当与无私奉献精神，展现了一名社会主义法律工作者的精神风貌与家国情怀。

　　值此《法治路上公益人》出版之际，我谨向黄乐平律师与义联团队表示热烈的祝贺，祝愿义联团队在下一个十年取得更大的成就。也期待着中国律师界出现越来越多像义联这样的热心公益、勇于承担社会责任的律师团队！

　　是为序。

　　韩秀桃

　　2017 年11 月13 日

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　　转型期社会主义法治建设的独特样本；

　　公益领域专业化团队建设的优秀典范；

　　青年法律人践行家国情怀的励志楷模；

　　跨越田野与庙堂距离，赢得官方与民间认可，

　　十年初心不改的社会良心！