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《公安素质测试备考指导（第2版）》修订的主要内容有：一是及时补充辅警考试真题。此次修订不仅增加了2017~2018年度辅警考试真题，还补充了2019年5月前的辅警考试真题，让考生在第一轮复习阶段就能直接接触到真题，从而轻松将教材上的理论和考查方式结合起来，将基础知识和考查题型结合起来，达到复习教材的同时又能掌握解题方法的效果。二是及时吸收全新研究成果。第一版教材主要是参照招警考试规定的精神编写的，当时辅警改革刚起步，各省市未组织过正规的考试，教材所选取的真题多为招警考试真题。令人振奋的是，教材所精心选取的例题和真题竟然在考场中有较高的重现率！因此，此次修订梳理了各省市真题涉及的知识点，增加了高频考点例题和真题的比例，凸显教材的针对性和前瞻性。三是删除教材所附的相关法律法规。此次修订删除了教材所附的相关法律法规原文，引导考生变换另外一种高效、快捷的备考思路。四是突出对公安法律法规考点讲解。经调研发现，大多数考生屡屡在法律考查法规的题目上受挫，根本原因在于辅警考试主力大军是非法律专业考生,大多数考生没有系统学习过法律,法律基础差、底子薄，通过囫囵吞枣、走马观花式学习法条,理解记忆已经很难了,更不用说运用法条去准确答题。因此，要让考生走出“学习法条—做题出错—再看法条—再出错”的恶性循环，从根本上让考生转变一知半解、模棱两可式的自主学习方式。为此，我们精心编写了《重点法条解读》一书，该书的特点是以考试真题为参照，将历次考试真题集中考查的法条划定为重点法条，针对真题考查的要点、设置的陷阱、易混易错的选项，采用“考点点拨”的方式，在法条下面进行串并讲解，让考生复习法条的同时，掌握相近知识点、重点高频考点、易混易错考点，从而达到“学习法条—掌握命题思路—准确答题—取得高分”的效果。

目录第一部分辅警改革前景及辅警考试备考第一章辅警改革进展及职业发展前景第一节辅警的历史及起源第二节辅警队伍现状及问题第三节辅警改革现状及职业前景分析第二章考试科目预测及考试大纲解读第一节考试科目预测第二节考试大纲分析第三章公告全流程解读及备考应对提醒第一节解读辅警招聘考试公告第二节解读辅警招聘面试公告第三节解读资格审核、心理素质测评和体能测评公告第四节解读体检公告第五节解读政治考察公告第六节解读公示聘用公告第二部分公安基础知识第一章公安机关的历史沿革、性质及职能第一节公安机关的历史沿革第二节公安机关的性质第三节公安机关的职能第二章公安机关的任务和职权第一节公安机关的任务第二节公安机关的职责第三节公安机关的权力第三章公安机关人民警察的组织管理第一节公安机关人民警察的录用第二节公安机关人民警察的考核第三节公安机关人民警察的训练第四节公安机关人民警察的奖惩第五节公安机关人民警察的辞退第六节公安机关人民警察的警衔第四章公安工作的根本原则和根本路线第一节公安工作的根本原则第二节公安工作的根本路线第三节社会治安综合治理第五章公安工作的基本方针和基本政策第一节公安工作的基本方针第二节公安工作的基本政策第六章公安刑事执法和行政执法第一节公安刑事执法第二节公安行政执法第七章公安队伍建设第一节公安队伍建设概述第二节公安机关人民警察的素质和职业道德第三节公安机关人民警察的义务和纪律第四节公安机关人民警察的内务制度第八章公安执法监督第一节公安执法监督概述第二节公安机关内部执法监督第三节公安机关外部执法监督第三部分法律基础知识第一章中国特色社会主义法治理论第一节中国特色社会主义法治建设基本原理第二节法治工作的基本格局第三节法治工作的重要保障第二章法学基础理论第一节法的概述第二节法律渊源和法律体系第三节法律关系第四节法律制定和法律实施第五节法律解释和法律监督第六节法律责任和法律制裁附录：公安执法依据1.中华人民共和国刑法2.中华人民共和国刑事诉讼法3.中华人民共和国治安管理处罚法4.中华人民共和国行政处罚法5.中华人民共和国行政复议法6.中华人民共和国行政诉讼法7.中华人民共和国国家赔偿法8.中华人民共和国行政许可法9.中华人民共和国行政强制法10.中华人民共和国人民警察法11.中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例

胡向阳，中南财经政法大学刑事司法学院院长、刑事辩护研究院院长、司法鉴定中心主任，博士、教授、博士生导师，“天山学者”。教学指导委员会公安技术委员会副主任委员，国际刑事司法联盟执行理事长，中国反恐与地区安全研究院执行院长，中国刑事科学技术学会文检、痕检委员会委员，湖北省犯罪学会副会长，最高人民法院、湖北省高级人民法院、武汉市中级人民法院司法技术专家，湖北省政府决策咨询专家、法治发展战略研究院首席专家。主持完成国家、省部级科研项目16项，获国家发明专利4项；发表学术论文90余篇，编译发表论文60余篇，出版专著3部，主/参编教材/专著/译著18部。鉴定痕检、文检物证3000余项，无错检；是有名“雷洋”案专案组指定现场分析专家。获“全国公安科技优选个人”、“全国公安系统优秀教师” 、“湖北省五一劳动奖章”、“湖北省公安科技十杰”及黄冈中学“百年校庆、一百名人”等荣誉。

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编辑推荐

《公安素质测试备考指导（第2版）》四大鲜明特点：◆针对性强：紧扣考试大纲直击命题考点◆难度适中：高度匹配辅警考试真题难度◆切合实际：满足短期突击备考实际需求◆注重技巧：突出原理方法快速掌握技巧

前言

第二版修订说明2016年年底，国务院办公厅颁布实施了《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》，法律出版社适时推出了《公安素质测试备考指导》《行政职业能力测验备考指导》两本辅警考试教材，填补了市场空白，赢得了考生认可，成为考生决胜考场的推荐利器，帮助众多考生顺利通过考试。两年多来，随着辅警改革深入推进，辅警招聘考试越来越公正透明、招聘程序越来越规范科学，命题规律越来越有章可循。从考试科目来看，各省市一般将公安素质测试和行政职业能力测验作为公共考试科目，有的分为两门考查，有的合并为一门考查。极少数省市还加试申论。从考试内容来看，公安素质测试主要考查公安基础知识、法律基础知识和公安执法依据（公安法律法规）；行政职业能力测验主要考查数量关系、言语理解与表达、判断推理、资料分析和公共基础知识，各部分的分数权重基本上与公务员考试持平。近年来，很多考生结合本省市考试实际情况，纷纷致信我们，交流分享考试真题与心得。通过与考生的互动交流及深入分析研究，我们基本上掌握了近期新考试动向，捕捉到了命题的变化规律，因而启动对教材的修订计划，修订的主要内容有：一是及时补充辅警考试真题。此次修订不仅增加了2017~2018年度辅警考试真题，还补充了2019年5月前的辅警考试真题，让考生在第一轮复习阶段就能直接接触到真题，从而轻松将教材上的理论和考查方式结合起来，将基础知识和考查题型结合起来，达到复习教材的同时又能掌握解题方法的效果。二是及时吸收近期新研究成果。第一版教材主要是参照招警考试规定的精神编写的，当时辅警改革刚起步，各省市未组织过正规的考试，教材所选取的真题多为招警考试真题。令人振奋的是，教材所精心选取的例题和真题竟然在考场中有较高的重现率！以某市辅警考试真题为例，我们发现全卷7道公安基础知识真题中，竟然有6道可以在教材中找到类似的考题！这充分说明，辅警考试的命题规律是可以被把握的，重要知识点反复考、次次考，真题重现率高。因此，此次修订我们梳理了各省市真题涉及的知识点，增加了高频考点例题和真题的比例，凸显教材的针对性和前瞻性。三是删除教材所附的相关法律法规。公安素质测试考查虽然包括公安基础知识、法律基础知识和公安执法依据（法律法规）三个部分，但是分数权重却相差悬殊。绝大多数省市“公安执法依据”的命题权重超过60%，从而突出法律法规的考查。例如，深圳市辅警招聘考试对“公安执法依据”的考查权重竟然占到全卷的90%！这就意味着，考生如果忽略对“公安执法依据”的复习，即使对公安基础知识烂熟于心，最多也只能拿到10分。换言之，如果不将复习重心调整到“公安执法依据”而想要取得高分几乎是不可能的。然而，我们发现考生即使认真复习教材所附的10多部基本法律法规，在考场上做题的正确率仍不高，导致很多考生“谈法色变”，不知从何下手。于是，我们此次修订删除了教材所附的相关法律法规原文，引导考生变换另外一种高效、快捷的备考思路。四是突出对公安法律法规考点讲解。经调研发现，大多数考生屡屡在法律考查法规的题目上受挫，根本原因在于辅警考试主力大军是非法律专业考生,大多数考生没有系统学习过法律,法律基础差、底子薄，通过囫囵吞枣、走马观花式学习法条,理解记忆已经很难了,更不用说运用法条去准确答题。因此，要让考生走出“学习法条—做题出错—再看法条—再出错”的恶性循环，从根本上让考生转变一知半解、模棱两可式的自主学习方式。为此，我们精心编写了《重点法条解读》一书，该书优选的特点是以考试真题为参照，将历次考试真题集中考查的法条划定为重点法条，针对真题考查的要点、设置的陷阱、易混易错的选项，采用“考点点拨”的方式，在法条下面进行串并讲解，让考生复习法条的同时，掌握相近知识点、重点高频考点、易混易错考点，从而达到“学习法条—掌握命题思路—准确答题—取得高分”的效果。我们根据考试真题近期新变化，将对辅警改革和考试命题的近期新研究成果应用到教材的修订改版工作中去，最终目的还是希望能服务考生，从而将教材转化成应考利器！辅警招聘考试教材编辑委员会2019年5月本书前言教材复习是决胜辅警招聘考试的第一关2016年年底，国务院办公厅颁布实施《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》，明确提出“组建辅警队伍应当按照公开、平等、竞争、择优的原则，参照录用人民警察考试规定执行”，这就意味着进入辅警队伍也要贯彻“逢进必考”原则。与此同时，辅警考试教材编辑委员会适时组织专业人士编写了两本专门针对辅警招聘考试的专用教材——《公安素质测试备考指导》和《行政职业能力测验备考指导》。因通俗易懂、难度适中、针对性强等特点，两本教材迅速得到考生的认可和青睐，反响强烈，成为众多考生突击备考的优选资料，很多成功的考生纷纷来信致谢。此前，专门针对辅警考试的教材本就屈指可数，很多考生不得已选择公务员考试教材进行备考，但因公务员考试教材难度较大，不符合辅警考试难度，打击了考生的备考信心，让很多在职考生“谈考色变”，对辅警考试产生畏难情绪和抵触心理，不仅没有起到备考的积极效果，反而降低了备考成效，甚至让他们对辅警改革产生了动摇和怀疑。为了指导考生熟悉考试内容，了解考查方式，掌握考试特点，解决缺乏备考资料的难题，辅警招聘考试编辑委员会精心编写了《辅警招聘考试专用教材系列》，包括2本教材、1本法条、2本题库和2本试卷，形成全国首套体系完整的辅警备考资料。本书便是其中一本，具有4个鲜明的特点：一是针对性强。本套教材严格依据辅警招聘考试大纲及公告精神编写，紧扣历年人民警察招录考试及辅警招聘考试实践，剖析近三年辅警招聘考试真题，挖掘考试命题规律，聚焦辅警招聘考试特点和大纲覆盖内容，力求在考查内容、考查重点和难点上与辅警招聘考试实际相吻合。二是难度适中。辅警招聘考试编辑委员会准确把握辅警考试难度，如果以国家公务员考试难度系数90为参照物，省市公务员考试难度系数为85、人民警察招录考试难度系数为80、事业单位招聘考试难度系数为70，那么辅警招聘考试难度系数则定位于50~65，因而我们在体例编排、内容选材、知识点讲解、例题筛选上进行难度控制，确保难易程度符合辅警招聘考试实际，在备考中增强考生信心，提高复习实效。三是切合实际。教材编写主要基于报考人员的平均文化水平和接受能力，针对在职报考人员基础薄弱及备考时间紧的实际，在内容讲解和阐述上按照便于掌握、理解和识记的原则，不仅将复杂的知识点进行分类，还以大量例题真题揭示知识点的考查方式，让考生在备考初期就能快速熟悉考试题型和考查方式，从而快速掌握命题规律和高频考点。四是注重技巧。考虑到大多考生离开校园多年，很多基础知识已遗忘殆尽，在编写过程中，注重基础理论讲解，尽可能把原理和方法讲明讲透。在答案解析中对基础较好、基础薄弱的考生分别提出短期、长期备考策略。按照“准确解答”就是品牌的思路，不但传授快捷解题方法，而且所有题目均配有清晰的解题思路和翔实的答案说明，确保达到强化知识点理解和快速掌握解题技巧的目标。在各种场合，我们不厌其烦地提出短期内提高考试成绩的“三轮复习法”，第一轮教材复习，第二轮题库练习，第三轮套卷模拟。那么，要想决胜辅警考试，第一轮的教材复习便是不可跨越的门槛，也是必须重视的首要环节。如果不先复习教材，不在基础环节上下工夫，就会造成“基础不牢、地动山摇”的后果，紧接其后的题海战术效果便会大打折扣，具体表现就是题越做越错，做多错多，成绩始终徘徊在一个较低水平线上。三轮复习环环相扣，步步为营，帮助考生在激烈的竞争中脱颖而出，具有非常显著的效果。在辅警改革初期，大多省市出于消化内部协警的考虑，通过条件设置预留出较大比例的定向职位给内部协警，成批量的协警顺利通过考试进入辅警队伍。考生们在改革初期单纯复习教材来应对考试有较大胜算，因为内部竞争者能力水平相当。但随着辅警改革的推进，很多大学毕业生也纷纷加入辅警考试大军中来，无疑加剧了竞争激烈程度，入围分数线也逐步提高。不少内部考生并没有正视竞争对手的结构变化，不去总结每次考试失利的经验教训，依然停留在浅尝辄止、囫囵吞枣、一知半解的备考状态，单靠两本教材来应对考试，显然已经不再奏效。所以我们必须重申，教材是打基础的很好选择，却不能包打天下。要在激烈的考试中胜人一筹，还得扎扎实实地复习，通过大量做题来提高解题能力和做题速度。如果没有足够的题量支撑，我们认为在分数提高上很难取得质的飞跃，更谈不上脱颖而出，这也是我们在推出教材之后，陆续组织编写法条、题库、试卷的根本原因。随着人事考试制度的不断完善，公安素质测试被广泛应用于公检法司人员招聘，大多数省市也将公安素质测试（公安专业科目或公安基础知识）作为辅警招聘考试的必考科目。鉴于本套教材具有通俗易懂、难度适中、针对性强的特点，因而适用范围较广，是全国各省市考生备考辅警考试的优选专用教材。此外，因本套教材的难度明显低于公务员考试的难度，故而可以广泛用作政法干警招录考试，司法、海关、边检、监狱辅警招聘考试，法官助理、检察官助理考试，消防员招聘、军转干考试等人事考试的通用性指导教材。为了帮助考生及时掌握考试动向，捕捉命题变化规律，更加突出短期备考的效果，我们在深入剖析各省市辅警考试真题的基础上，对教材进行大幅度修订，将收集到的考试真题和考试命题研究的近期新成果吸收进教材，目前呈现在考生眼前的第二版即修订后的新版教材。旧版教材突出预测性，在辅警考试初期发挥了“指明灯”作用，为考生复习备考指明方向；新版教材突出实用性，以辅警考试真题为导向，通过真题圈定重要知识点和高频考点。如果考生能在备考中渐入佳境，感悟每次的成绩提升，就可决胜辅警招聘考试。此次修订改版，我们已尽优选努力。但仍受制于时间、经验、水平等，不足之处在所难免，恳请广大考生和读者对本书的缺陷和纰漏不吝指正，也欢迎给我们提出好的意见建议，通过邮箱readers2018@163.com反馈。挂一漏万，收笔之际仍要提醒各位考生，复习初期要有“用好教材但不全靠教材”的意识，题海战术才是巩固教材基础、检验复习成效、提高考试能力的终极秘诀。通过教材的复习，再辅之以法条解读、配套题库和预测套卷，三轮复习会成就一个在考场上自信满满、旗开得胜的你！辅警招聘考试教材编辑委员会2019年5月